Революция? Что будет, если Россия не заплатит WADA миллион

Министр спорта Олег Матыцин заявил в ходе Всероссийского форума чистого спорта в Суздале, что надеется на выработку справедливой формулы взноса, который Россия обязана выплачивать в бюджет Всемирного антидопингового агентства (WADA). Об истории финансовых отношений нашей страны и организации, которая ее "кошмарит", а также о возможном их продолжении — в материале корреспондента РИА Новости.

Вначале — историческая справка. WADA было создано в 1999 году, и тогда же были определены два обязательных источника его финансирования. Первый — это совокупный вклад правительств стран мира. Второй — олимпийское движение. МОК вносит такую же сумму, которую выплачивают участвующие в финансировании организации страны. Также у WADA есть дополнительные источники доходов в виде дополнительных взносов от учредителей и выгод от участия в различных проектах и партнерствах с другими организациями.

К 2022 году бюджет WADA вырос с изначальных 15,5 миллиона долларов до нынешних 46 миллионов в американской валюте. Организация объясняет подобное увеличение трат значительным вкладом в исследования, образования, расследования, реформу управления, мониторинг соответствия кодексу и другие виды деятельности агентства.

Структура покрытия расходов WADA была выработана в 2001 году во время встречи межправительственной консультативной группы по антидопингу в Кейптауне. Согласно этой формуле, на страны Европы ложится самая большая финансовая нагрузка — 47,5% бюджета агентства, затем идут страны Северной и Южной Америки — 29%, Азия выплачивает 20,46% бюджета, Океания — 2,54% и, наконец, Африка — 0,5%.

Распределение выплат внутри каждого региона зафиксировано Международной конвенцией против допинга в спорте ЮНЕСКО. Россия является одним из самых крупных плательщиков по счетам WADA. Наибольший вклад в бюджет агентства обеспечивает США — почти 3 миллиона 420 тысяч долларов, а в Европе крупнейший платеж в равной доле вносят Германия, Франция, Италия, Великобритания и Россия. Так, в 2023 году мы должны перечислить в бюджет Всемирного антидопингового агентства 1 миллион 267 тысяч 23 доллара. И именно в отношении этого платежа у министерства спорта возникли вопросы.

Которые, надо заметить, возникали и ранее. Российское антидопинговое агентство (РУСАДА) на фоне скандала вокруг истории с московской антидопинговой лабораторией и ее беглым шефом Григорием Родченковым в 2015 году было лишено статуса соответствия антидопинговому кодексу WADA. После трехлетних мытарств его восстановили — но ненадолго. Из-за обвинений в манипулировании базой данных лаборатории РУСАДА вновь оказалось в "бане". Теперь уже с лишением права российских спортсменов выступать под своим флагом на Олимпиадах и чемпионатах мира. Изначально срок санкций составил четыре года, но в 2020 году Спортивный арбитражный суд (CAS) скостил его до двух лет.

И все это время Россия продолжала добросовестно выплачивать свой ежегодный взнос, который с увеличением бюджета WADA рос в соответствующих пропорциях. Спрашивается: миллион долларов, а теперь и больше — за что? За откровенную политизацию борьбы с допингом? А иначе и не назовешь процесс, когда к происходящим в одной стране инцидентам проявляется пристальнейшее внимание, сопровождающееся голословными обвинениями в создании государственной системы и санкциями на всех спортсменов скопом, а на допинговые нарушения в других странах, по масштабу зачастую несопоставимые с нашими, фактически закрываются глаза.

Например, американский спорт разве понес какое-либо коллективное наказание за деятельность лаборатории BALCO, снабжавшей запрещенными препаратами многих звезд мирового масштаба? Или за "научные исследования" работавшего в центре легкой атлетики в штате Орегон тренера Альберто Салазара, поставившего использование допинга спортсменов, начиная с юниорского возраста, на поток?

Вопросы эти риторические, а санкции WADA в отношении России — реальные. Которые, к слову, и не думают заканчиваться по истечению срока действия решения CAS. 17 декабря 2022 года прошло, а РУСАДА до сих пор не восстановлено в статусе. WADA озвучивает требования привести законодательство России в соответствие со своим кодексом, которые, даже если и имеют под собой основание, быть выполненными самим Российским антидопинговым агентством не могут, так как оно не занимается законотворческой деятельностью.

А президент WADA Витольд Банька продолжает повторять тезис о "крайне низкой степени доверия к российской антидопинговой системе". Не поясняя при этом, на чем основано такое заявление – ведь все пункты дорожной карты, выставленной тем же самым WADA, РУСАДА давно выполнило. Но Всемирное антидопинговое агентство при этом продолжает забирать с "не доверяемой России" каждый год миллион долларов – а теперь и больше.

© РИА Новости / Алексей Витвицкий

Перейти в медиабанк

Важно отметить: Россия платить свой взнос в WADA не отказывается. Это подчеркнул в своем заявлении Матыцин. Но настаивает, что после выхода нашей страны из Совета Европы должен произойти перерасчет формулы выплаты, которая ранее базировалась на основе взносов в эту организацию. Этот вопрос будет поднят в ходе конференции сторон конвенции ЮНЕСКО 25-27 октября во Франции. В случае выработки универсальной формулы финансирования WADA Россия перечислит свой обязательный взнос в бюджет Всемирного антидопингового агентства.

Напрашивается вопрос — а что будет, если этого не произойдет? Ответ на него сопряжен с очень многими неизвестными, но, скорее всего, он таков: да ничего не будет. В глобальном плане Россия и так сейчас исключена из мирового спортивного движения. Выступающие на международных соревнованиях атлеты представляют сами себя. Даже если российских спортсменов и допустят до Олимпиады в Париже, то только в нейтральном статусе, это уже понятно из заявлений президента МОК Томаса Баха и действующих в настоящее время рекомендаций МОК.

Ну а предъявлять к тем, кто имеет нейтральный статус, претензии, которые относятся к России, конечно, можно. Но это со стороны WADA и других международных спортивных структур уже будет верхом цинизма и нарушением ими же провозглашенной необходимости соблюдать права атлета и человека. Так что, может, сейчас действительно самый подходящий момент для того, чтобы разжечь пожар Всемирной антидопинговой революции?

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.